周洪宇说，他的“洪宇信箱”中，一年来收到乙肝携带者写给他的求助信和建议信有400余封。
在1月20日正式实施的《公务员录用体检通用标准（试行）》中，人事部、卫生部明确规定，乙肝病原携带者是合格的。
周洪宇表示，仅仅在公务员招录过程中消除乙肝歧视、仅仅在《传染病防治法》中增添一项笼统的“非歧视”条款，远远无法遏制社会普遍存在的乙肝歧视，因此，有必要制定一部《乙肝携带者权益保护法》。
周洪宇在将提交的议案中附加了对1.2亿乙肝携带者权益保护的细则，其中提出三条新主张：一是建议将乙肝携带信息作为个人隐私进行保护；二是建议立法给予乙肝携带者从事饮食和食品行业的权利；第三，除航海、飞行等特殊专业外，各级各类托幼机构，大、中、小学院校不得以乙肝携带为由拒收儿童、少年入园、入托、入学，学生在校期间的各种体检均也不得进行乙肝标志物的普查，以保护乙肝携带者的隐私和正常的受教育权利。
最后，周洪宇建议全国人大常委会委托卫生部牵头，劳动和社会保障部、人事部、教育部等相关部门参与组织起草该法。