2004年十大国内新闻(2004-12-25 08:56:09)
荆楚网（楚天金报综合报道）
十六届四中全会召开 决定加强党的执政能力
中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，于2004年9月16日至19日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，坚持以人为本、执政为民，切实实现了执政理念的创新。
全会同意江泽民同志辞去中共中央军事委员会主席职务，并高度评价江泽民同志的杰出贡献。全会决定胡锦涛任中共中央军事委员会主席，并审议同意撤销田凤山中央委员职务，开除其党籍。
江泽民在闭幕式上说：第一，衷心感谢中央委员会接受我的辞呈。第二，衷心感谢这么多年来同志们对我工作的支持和帮助。第三，希望大家在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，努力工作，继续前进。我坚信，我们党的事业必定会不断地取得更大的胜利！胡锦涛在讲话中说，我们衷心感谢江泽民同志为党、为国家、为人民作出的杰出贡献，衷心感谢他对我们新一届中央领导集体工作给予的支持和帮助。讲话后，胡锦涛、江泽民亲切握手，并向大家挥手致意。
非典疫苗安全性被证实 一期临床观察已经完成
由我国科研人员开展的全球首次SARS病毒灭活疫苗Ⅰ期临床研究即将结束。根据已经完成的临床观察结果，36名受试者均未出现异常反应，疫苗的安全性已得到证实。目前，科研人员正在抓紧对疫苗进行实验室检测。
据专家介绍，一期临床试验受试者共36名，均为21到40岁的健康成人，男女各18人，免疫接种分三种剂量进行。从今年4月22日开始，受试者陆续接受了免疫接种，到9月29日全部受试者完成连续56天的临床观察，截止到目前，所有受试者均未出现异常反应，疫苗的安全性得到证明；通过血清样品抗体检测，受试者有明显的抗体产生，而且有中和保护作用。
宪法修正案通过 彰显以人为本
2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议主席团会议审议通过《中华人民共和国宪法修正案(草案）》。这次修改宪法不是大改，而是部分修改，对实践证明是成熟的、需要用宪法规范的、非改不可的进行修改，可改可不改的、可以通过宪法解释予以明确的不改。
此次宪法修正案草案彰显以人为本，主要内容有：
1.“三个代表”入宪
2.“三个文明”入宪
3.在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者
4.征地补偿入宪
5.进一步明确对发展非公有制经济的方针
6.私产入宪
7.增加建立健全社会保障制度的规定
8.增加尊重和保障人权的规定
9.完善全国人民代表大会组成的规定
10.关于紧急状态的规定
11.关于国家主席职权的规定
12.修改乡镇政权任期的规定
13.国歌入宪
我国成功发射“8箭10星” 航天事业再创辉煌
2004年，是中国航天事业辉煌的一年，也是中国航天史上创纪录的年份；2004年是长征火箭历史上发射次数最多的一年；2004年也是发射卫星种类和数量、新技术应用最多、在轨稳定运行最好的一年。
2004年，长征火箭首次一年八次发射，把十颗卫星送上了预定轨道，至此长征火箭发射总次数达83次，总成功率达到93%：4月18日，“长二丙”火箭发射试验卫星一号和纳星一号卫星；7月25日，“长二丙”SM火箭发射探测二号卫星；8月29日，“长二丙”火箭发射第19颗返回式卫星；9月9日，“长四乙”火箭发射实践六号A、B两颗卫星；9月27日，“长二丁”火箭发射第20颗返回式卫星；10月19日，“长三甲”火箭发射“风云”二号气象卫星C星；11月6日，“长四乙”火箭发射第3颗中国资源二号卫星；11月18日，“长二丙”火箭发射试验卫星二号。
审计风暴“吹”掉600顶乌纱帽 官员问责机制初步形成
2004年6月，审计长李金华向全国人大提交了2003年度审计工作报告，引起了社会各界的关注。在“审计风暴”劲吹三个月之后，9月23日，首批整改结果公示，有11个部门和4个地方政府就审计发现的问题进行了不同程度的整改。
1996年以来，每年年底，国务院都会向全国人大递交关于审计整改结果的工作报告。但报告此前从未公开。而今年整改结果公示成为现实，专家表示，这个“第一次”仍然具有重大的意义。虽然审计问责制度仍未完全建立，但先例既出，可望形成多米诺骨牌效应。
审计风暴吹掉了600余名官员的乌纱帽。其中级别最高的是司局级，例如被指违规担保的北京市供电局局长赵双驹。审计出的资金问题，动辄数十数百亿甚而上千亿元，其中的直接责任如何追究？引起人们对“审计风暴”与问责机制怎样更好衔接的思索。
“宝马彩票案”爆出作假问题 引起国人对彩票发行机制关注
2004年3月23日，西安小伙刘亮在西安市东新街即开型中国体育彩票发售现场，幸运地摸得头奖：一辆宝马轿车＋12万元人民币。然而还没等刘亮从喜得大奖的兴奋中回过神来，就被西安市体彩中心告知其所持中奖彩票是张假票。3月25日，刘亮爬到抽奖现场一个6米高的大幅体彩广告牌上，要求还自己一个公道。
这起造成重大社会影响的案件很快侦破。彩票发行商杨永明供认，此次彩票销售的四个宝马彩票大奖得主中，前三个得主都是他请的“托儿”，他所聘请的孙承贵也是其作案同伙，负责中奖彩票的兑奖和保管。但在刘亮抽奖的那次，他在调包时拿错了信封，才使刘亮幸运地摸得宝马车，最终使彩票造假事件浮出水面。
真相大白后，6月4日，刘亮如愿领回了属于自己的宝马车。12月3日，杨永明、孙承贵等人被西安市中院以诈骗罪判刑，陕西省体彩中心原主任贾安庆等6名体彩管理干部也分别受到法律的制裁。
阜阳劣质奶粉害死婴儿 食品安全问题再次凸显
头大，嘴小，浮肿，低烧。鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢，罪魁祸首竟是本应为他们提供充足“养料”的奶粉。一度泛滥安徽阜阳农村市场的“无营养”劣质婴儿奶粉，自去年5月以来，使171名婴儿出现营养不良综合征，其中因并发症死亡13人。
“阜阳毒奶粉事件”浮出水面后，引起中央领导的高度重视，从而引发了奶粉市场的全面清查整顿。此后，阜阳市共查获55种不合格奶粉，涉及10个省区市的40家企业被查处，10多万袋劣质奶粉被停售；立案查处涉嫌销售不合格奶粉案件39起，打掉生产窝点4个，刑事拘留47人，逮捕31人。
马加爵制造校园血案 思想道德建设受重视
2月13日至15日，因被怀疑打牌作假，云南大学生化学院生物技术专业2000级学生马加爵先后在学校宿舍杀害4名同学，把尸体放在宿舍的柜子里。2月17日，马加爵乘火车逃离昆明。3月1日，公安部向社会公布A级通缉令，悬赏20万元在全国范围内通缉马加爵。3月15日晚7时30分左右，马加爵在海南省三亚市河西区落网。4月22日，昆明中院经审理判处马加爵死刑。6月17日，马加爵被执行枪决。
马加爵制造的血案震惊了云大校园，老师、同学们在谴责他冷酷无情的同时，也进行了反思。专家总结，大学生正处在思想、身体定型的年龄，许多变化让他们不知所措，我们的社会本身也处在一个转型的巨变中，在自身与外部环境都不成熟的情形下，当下大学生的心理困惑凸显就不足为怪了。问题在于，在我们的教育体系中没有将心理、人文放在应有地位，缺乏资源和手段，导致悲剧发生。
2004年6月，中央精神文明建设指导委员会印发《贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见〉的目标任务分工》。
重大事故频频发生 安全生产警钟长鸣
2004年10月20日22时许，河南省郑州煤电(集团）大平矿发生瓦斯爆炸事故，造成148名矿工遇难。
2004年11月28日7时10分，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，166名矿工遇难。
2004年11月21日8时21分，由内蒙古自治区包头市飞往上海市的MU5210航班，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。包括47名乘客、6名机组人员在内的机上53人全部罹难，同时遇难的还有一名地面公园工作人员。
“乙肝歧视第一案”胜诉 乙肝病毒携带者工作权引起重视
今年4月，备受媒体和法学界关注的中国乙肝歧视第一案，在安徽省芜湖市新芜区人民法院公开宣判。法院一审判决确认，被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足。依照法律规定，该行政行为应予撤销，但鉴于招考工作已结束，故该行政行为不具可撤销内容。
张先著于当年6月30日参加了安徽省国家公务员考试，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排在第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。2003年9月25日，芜湖人事局正式宣布张先著体检不合格不被录取。事实上，张先著只是一名普通的感染者，基本不具传染性。
2003年11月10日，张先著向法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。对张先著本人而言，胜诉的实际意义似乎不大，因为那场考试不可能重新来过。但是，从我国有1.2亿乙肝病毒携带者来说，张先著胜诉的意义就不能被小视了。