聚焦：打击假药 刻不容缓
主持人：在贺普丁的外包装盒上我们的记者看到了这样的字样“未经医生指示，请勿停服此药”，如果一个应该服用贺普丁的乙肝患者服用了这种只有淀粉的假药，后果也就可想而知了。今天我们请到演播室的嘉宾是中国卫生法学会的郑雪倩理事，欢迎您郑老师。那么这些假药又是怎样流入市场的呢？我们的记者对此又做了进一步调查。
聚焦：假药是如何流入市场的
解说：要想弄清这些假药是如何堂而惶之的被销售出去的，首先得了解一下销售药品应该具备的手续。以进口药品为例，销售人员应该向购货单位提供自己所在药品经营企业的营业执照复印件、药品经营许可证复印件、法律委托书等，以及加盖公章的进口药品注册证复印件和检验报告复印件。那么赵建良一伙是怎么搞到这些手续的呢？
同期：
赵建良:我等于跟张月才是挂靠关系，我开票的话，我给他5%的提成，我给他5%的管理费，开票金额5%的管理费。他给我提供所用的手续。
记者：他给你提供手续的时候，他有没有核实你的药品的真假?
赵建良：那个他也没有核实过。
记者：只要你给他钱就可以?
赵建良：可以这样说。
解说：那么作为河北神兴医药公司销售经理的张月才，又是怎样把这些手续从公司拿出来的呢？
同期：(张月才)
(每年)就是交3万块钱，然后我们就有了经营场所了。
解说：在警方对河北神兴公司法人代表、董事长孟庆太的询问笔录上，张月才的说法得到了印证。那么有了手续，难道就能把假药销售出去吗？为此我们的记者做了一个试验。
现场：
记者：我现在手里有两盒贺普丁，一盒真的一盒是假的，您能分辨出哪盒是真的哪盒是假的吗。
药店工作人员1：看不出来。
药店工作人员2：你看看我们这个就知道了。
解说：记者发现，如果不是拿柜台里的药进行比对，药店的从业人员很难从外观分辨出它们的真假。那么医院的药检人员是否能分辨呢？
同期：(某医院药检科负责人)
那无法断定出来，很难断定出来。得依靠含量测定的仪器，凭外观、现在很像的，包装，很难判断出来的。
解说：看来无论是药店的从业人员还是医院的药检人员，都很难从外观鉴别药的真假，那么他们又是怎样进货的呢？
同期：
某医院药检科负责人：比如包装，还有有效期，价格我们验收，主要是这些东西。
记者：你们的验收指的是目测？
答：肯定是，因为我们医院来讲，含量测定什么的无法做到的。
记者：这样的话，你们怎么保证您给病人用的药是安全可靠的呢？
答：因为还有我们医药公司把关这一块。
记者：如果医药公司本身的药就是假的，那怎么办？你们光依赖医药公司把关，这可靠吗？
答：最可靠的方法就是含量测定，但是医院也无法做到，这个东西，根本无法做到的。
主持人：郑老师我们注意到，在刚才这个片子当中我们也看到了，这伙人之所以制贩假药能够实施，能够得以成功，很重要的原因是挂靠了一家医药药材公司，这家医药药材会不会承担责任？
郑：是一定要承担责任。国家法律规定是不许它随便出借、买卖和出租经营许可证的，实际上厂家公司的这种行为等于把自己变成了一种贩卖假药的主体。
主持人：我们从进药这个环节上来看，无论是医药还是药店的工作人员，我们刚才看到，从外观上很难分辨出哪个药是真的，哪个药是假的。
郑：这种确实是，因为咱们每一个药店或者是医疗机构，它的库房里大概药都有几千种，确实让它每一项都去做药品内在的质量测定的话，确实是有一定的困难。这个环节实际上是在生产厂家和经营公司这个地方要把关。
主持人：如果由于医院或者药店把关不严，药进来了，患者服用了之后出现不良的反映，患者将来如果要索赔、打官司的话，能不能追究药店或者是医院相关的责任？
郑：如果医院和药店能够举证他按照国家的法律履行了正当的手续进行了审核、验收，他确实已经履行了正常的手续之后，他没有办法辩别的话，这个责任应该由医药公司来承担责任。
主持人：在这些制贩假药的犯罪分子当中其中也有本身就是乙肝患者，他们当然知道服用假的贺普丁会有什么效果，到底是什么原因促使他们如此疯狂的制贩假药，他们将受到什么样的法律制裁，我们再来看一下记者的进一步调查。
小片：
解说：在这起假药案中我们注意到了这样一个特点，其中的部分嫌疑人在过去就有过因为制售假药而被处罚的经历，比如说制假嫌疑人邱素和，在2002年就曾经被广东的药监部门进行过行政处罚。
同期：(专案组成员 杨永健)
罚了之后他又买了机器，买了药品，他又开始生产。我说你不怕我们执法部门进行处罚吗？他说罚进去了，开始我也不想做，但是我觉得还是做假药来的利润来的快。
解说：那么制售假药的利润到底有多大呢？以此案中的假贺普丁为例，它的里面全是水和淀粉，每盒的成本不足3元，但是制假者邱素和批发给售假者陈美文的价格却是每盒80元，利润将近26倍。然后陈美文再以市场正常的批发价180元批给其他的医药公司，利润达到了125%。
而对制售假药行为的处罚又是怎样的呢？按照我国刑法第一百四十一条规定，生产、销售假药，致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，最高刑可判处死刑。
同期：(专案组成员 杨永健)
到底你的死亡是因为你假药造成，还是因为你本身病的严重造成的，这个在司法实践过程中，也就在法医鉴定方面遇到了很大很大的难题。
主持人：刚才我们看到利润确实非常高，但是对他们进行处罚的时候，我们也听到了执法者的无奈。
郑：从医学的复杂，确实不太容易判断，有一定的困难，但是我们国家《刑法》也规定了140条，就是生产和销售伪劣产品的时候，是按照你的非法收入来判断你的刑期。
主持人：近几年我们国家也加大了对制贩假药的打击力度，除了我们国家的执法力度，除了监督执行，作为我们个人来说应该怎么提高自身的防范能力？
郑：首先作为我们生产厂家和经营厂家，还有医疗机构，还有药店都要有法律意识，在你的法律行为当中要有法律规范，不能追求一些利润，追求一些利益，就可以做一些违法的事情伤害大众的健康，这是一点。作为用户来讲我们要有对自己的保护，不要贪小便宜，要到正规的医院和药店买药，可以避免一些非正常的渠道所带来的伤害。
主持人：好，感谢郑老师接受我们的采访。保证人民群众的用药安全，既需要药品主管部门从研发、生产、流通、使用四个环节加强监督，也需要从法律上对药品生产经营行为进行约束，同时更需要老百姓自我保护意识的提高。在接下来的时间里我们将与您继续关注用药安全的话题。
聚焦：打击假药 刻不容缓
互动：让生活远离假药
主持人：欢迎收看法治在线。我现在手里拿的这盒药中文名字叫做贺普丁，一些医学界人士认为它是目前国际上治疗乙肝最有效的一种药，在价格上也是比较高的，大概要卖到240元一盒。但是我可以告诉您我手里的这盒贺普丁它的制造成本却不到3块钱，因为它是一盒假药。经过一年的追踪调查，浙江警方近日破获了一起涉及7个省市的特大假药案，其中就有大量的假贺普丁。
解说：2003年3月21日，有群众举报，金华地区某县级市的医药公司销售假药。金华市公安局治安支队会同金华市技术监督局迅速赶到了现场。
同期：(专案组成员 杨永健)
我们在药品仓库里面发现很多很多的药品，但是其中有一个叫贺普丁的药品，这个有点涉嫌假药的嫌疑。
解说：经过检验，警方发现这家医药公司大量销售的“贺普丁”是没有任何药性成份的假药。于是金华市公安局一方面对已经销售出去“贺普丁”进行追缴，另一方面继续对医药公司的其他药品进行检验。检验过程中警方发现，这家公司销售的假药并不是只此一种。
通过警方与当地有关部门的努力，部分流入市场的假药被追回，但已经流失的假药还是造成了不同程度的危害。以“立止血”为例，真的“立止血”，3秒种就可以止血，可在警方的询问笔录上我们看到，一位姓刘的病人用了11支假“立止血”，血还是没有止住。
假药流传贻误病情，危害百姓健康。这一情况引起了浙江省公安厅的高度重视。这些假药到底从何而来？又是如何流入市场的？警方决定对此一查到底。
同期：(专案组成员 杨永健)
通过我们前期的侦查，发现贺普丁、立止血、善宁针都是来源于同一个方向，也就是河北神兴医药药材有限公司的一个叫赵建良的业务员。
解说：在与河北警方取得联系后，专案组得知，河北神兴医药药材有限公司的赵建良已逃回老家河北省无极县，于是专案组决定连夜赶往石家庄。
同期：(浙江省公安厅治安总队副总队长 阮文广)
因为我们杭州到石家庄的飞机直通没有，我们自己开车过去，连续开15个小时左右的车子，连夜奔去。
解说：然而对于赵建良的抓捕并不是很顺利。
同期：(专案组成员 杨永健)
我们第一次，一下无极的时候，对他没有任何的收获，他有自己反侦查的手段，但是赵建良，有些犯罪分子忽视我们这种决心。
解说：专案组下定了决心，不管有多困难，都要将犯罪嫌疑人抓捕归案。经过大量的侦查工作，在进入河北的第13天，专案组终于得到消息，赵建良躲藏在他的一个朋友家。于是，专案组秘密进入这一区域开始蹲守。
就在警方对赵建良确切藏身地进行侦查的时候，赵建良也有所预感，也派人出来观察动静。在当地警方侦查员基本确定赵建良所在楼房位置后，专案组决定立即进行抓捕。(抓捕现场)
在审讯中，赵建良交代自己已经把部分假药转移到了一个朋友家，于是专案组立刻赶到那里进行搜查。在一只手提箱里，警方发现了赵建良销售假药的大量证据。
同期：(专案组成员 杨永健)
销售全国各地的帐单，有河北、重庆、湖南、山西、浙江、北京。这全是假药，有贺普丁，痔根断，立止血、施普善。河北神兴医药公司的营业执照，赵建良的资格证明，整套都是由河北神兴公司提供，没有这些授权委托书，没有法定文件，他根本不可能把这些假药在全国各地进行销售。
解说：根据警方掌握的证据，赵建良之所以能在全国各地销售假药，是因为河北神兴医药药材有限公司涉嫌为赵建良销售假药提供了法律文件，专案组前往河北神兴医药药材有限公司进行搜查取证，并对该公司有重大犯罪嫌疑的部门经理张月才进行传唤。
同期：
杨永健：他们(赵建良)手上持有的你们公司法人授权委托书以及你们公司的营业执照等等这些法律文件，是谁提供的？
张月才：公司的。
杨永健：怎么会公司提供的？
张月才：发展业务，公司提供手续。
杨永健：公司怎么提供给他(赵建良)的，谁提供给他的？是不是你？
张月才：我。
解说：虽然抓获了为赵建良销售假药提供法律文件的犯罪嫌疑人张月才，但专案组明白关键还是要抓到制假源头。
同期：
记者：你这些假药是从谁那儿进的？怎么进的？
赵建良：从广东汕头柯典杰那儿进的，提前得到了他一个电话号码，给他打电话联系的。
解说：至此，这个特大假药案的生产、销售网络已基本被警方掌握。假药制造源头在广东汕头、普宁一带，经中间商河北神兴医药药材有限公司进入正规的医药销售渠道，销往全国多个省份。2003年7月，特大假药案专案组组织抓捕小组赴广东汕头抓捕柯典杰，然而，由于他采取了一系列反侦查手段，抓捕行动受阻。
正在这时，专案组获悉，离金华并不是很远的温州苍南也发现了大量假药。经过调查，警方发现这些假药的主人叫陈美文，据陈美文交代，她的药是从广东普宁一个叫邱素和的人那边买来的。那么这与专案组目前正在调查的假药案有没有联系呢？
同期：(专案组成员 杨永健)
这样的话，我们金华的药跟温州指向了同一个方向，就是汕头、揭阳、普宁这一带。
同期：(浙江省公安厅治安总队副总队长 阮文广)
这批假药犯罪嫌疑人，都是有这样那样联系在里面，这样我们果断地决定并案侦查。
解说：这两起假药案此时正式被合并为“浙江贺普丁等特大假药案”。随后专案组再次南下广东，抓捕邱素和、柯典杰。2004年1月3日下午邱素和落网。在邱素和的制假窝点里，从印刷包装、原料制作、半成品封装、成品装箱一应俱全。
同期：
(邱素和：淀粉染黑)
问：这黑的是什么东西？怎么黑的？
邱素和：染色。
问：拿什么染的？
邱素和：化工店买来的。
同期：(浙江省公安厅治安总队副总队长 阮文广)
可以说制药企业要用到的所有东西这里面都有，这里既有生产阿莫林外包装的印模，还有半成品药，这个是假冒德国(痔根断)的药，也有塑封包装器材，原材料这里面也有，从药的品种上来讲，既有外资企业的药，也有国外企业的药，也有我们国内企业的药，数量相当惊人。
解说：当晚7点左右，专案组查获了邱素和在广东普宁的假药仓库。
同期：
问：这些都是？
阮文广：都是假药。
问：这一筒能做多少板？
阮文广：大约一万多板吧。这个是做阿莫林的。
解说：邱素和交代，2003年2月到9月期间，他帮温州的假药经营者陈美文加工生产了假“贺普丁”、假“拜唐苹”各一万盒，总价值250多万元。
虽然邱素和已经落网，但另一制假者柯典杰却一直没有线索。专案组经过分析认为很有可能是对邱素和的抓捕使柯典杰有了警觉。因此专案组决定采取引蛇出洞的办法。
同期：(专案组成员 杨永健)
当我们抓到邱素和以后，我们放出声音我们浙江公安撤回去了，然后制假分子开始放松了警惕，他们又开始生产。终于在4月份的时候，4月初的时候，我们得到的情报，说柯典杰他到他手下一个马仔家里，说有一批药品要销售出去。
解说：果然不出警方所料，柯典杰当天确实出现在了他的马仔家。2004年4月1号，柯典杰在汕头被抓获。然而让专案组成员吃惊的是，大肆制售假冒“贺普丁”的柯典杰，自己就是一名乙肝病毒携带者。
同期：(专案组成员 杨永健)
从他的汽车后备箱里，我们搜出了大量的药品。让我们感到好奇的是，在他的口袋里又搜出一盒真的贺普丁。
同期：
记者：你这些药是从哪儿买的？
柯典杰：市场超市买的。
记者：你为什么不吃你自己卖的药？
柯典杰：怎么说，我本身知道它是假的，所以我就不吃。
记者：你知道服用假贺普丁会有什么后果？
柯典杰：吃了等于没吃。好像怎么说，舌头像盖了一层那个样子。身子有的地方支持不住。
记者：我看你在采访中，手一直在抖，为什么会抖呢？
柯典杰：怕。
记者：你是意识到你现在做的事情犯法，是吗？
柯典杰：对。
字幕：目前，除柯典杰外，其他犯罪嫌疑人已全部移送检察机关